Die geplante Nutzhanfliberalisierung soll rechtliche Unsicherheiten für Landwirtschaft, Verarbeitung und Handel reduzieren. Der Branchenverband Cannabiswirtschaft unterstützt den Grünen-Entwurf vollständig. Vorgesehen sind insbesondere die Streichung der Rauschklausel, eine THC-Schwelle von 1,0 Prozent und die Öffnung des Indoor-Anbaus. Am 14. Oktober 2026 diskutiert der zuständige Bundestagsausschuss das Vorhaben. Die vorgeschlagenen Änderungen sind damit noch kein geltendes Recht.
Nutzhanfliberalisierung: Was würde der Grünen-Entwurf ändern?
Für die deutsche Hanfbranche steht eine wichtige parlamentarische Beratung bevor: Der Ausschuss für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat beschäftigt sich am Mittwoch, dem 14. Oktober 2026, von 12 bis 14 Uhr in einer öffentlichen Anhörung mit dem Gesetzentwurf der Grünen. Grundlage ist die Bundestagsdrucksache 21/2116.
Der Branchenverband Cannabiswirtschaft e. V., kurz BvCW, hat dazu am 12. Oktober eine Stellungnahme eingereicht. Darin empfiehlt er, den Entwurf zügig und unverändert zu verabschieden. Als Interessenvertretung der Branche bewertet er das Vorhaben vor allem aus der Perspektive betroffener Unternehmen.
Welche Änderungen stehen bei der Nutzhanfliberalisierung im Mittelpunkt?
| Bereich | Geplante Änderung | Bedeutung für die Praxis |
|---|---|---|
| Rauschklausel | Streichung der Missbrauchsvoraussetzung | Weniger Rechtsunsicherheit beim gewerblichen Umgang mit Nutzhanf |
| THC-Schwelle | Anhebung von 0,3 auf 1,0 Prozent in der Nutzhanfdefinition | Mehr Spielraum, wobei weitere Anbau- und Produktvorschriften zu beachten bleiben |
| Indoor-Anbau | Öffnung für berechtigte landwirtschaftliche Unternehmen | Neue Möglichkeiten für kontrollierte Rohstoffproduktion |
| Hanfrauchwaren | Tabaksteuerliche Einordnung als Tabakersatzprodukt | Mehr Klarheit, aber zusätzliche Kosten und Pflichten |
| Anbaumeldungen | Unterschiedliche Fristen für Freiland und Innenräume | Berücksichtigung verschiedener Anbauverfahren |
Faktenbox: Was ist der aktuelle Stand?
- Es handelt sich um einen Gesetzentwurf der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen.
- Der BvCW unterstützt sämtliche zentralen Punkte des Vorhabens.
- Die öffentliche Anhörung findet am 14. Oktober 2026 statt.
- Eine Anhörung ersetzt weder den Gesetzesbeschluss noch dessen Verkündung.
Warum unterstützt der BvCW die Nutzhanfliberalisierung?
Der Verband sieht in den bisherigen Regeln ein wesentliches Hindernis für einen wirtschaftlich tragfähigen Industriehanfsektor. Unternehmen benötigen verlässliche Bedingungen, bevor sie Saatgut bestellen, Verarbeitungstechnik kaufen oder langfristige Lieferverträge abschließen.
Nutzhanf liefert unterschiedliche Rohstoffe, etwa Fasern, Samen und Pflanzenteile für verschiedene Verwendungszwecke. Welche Erzeugnisse daraus rechtmäßig angeboten werden dürfen, hängt allerdings nicht allein vom Cannabisrecht ab. Deshalb wäre die Reform ein wichtiger Baustein, aber keine pauschale Freigabe sämtlicher Hanfprodukte.
Was macht die Rauschklausel problematisch?
Die sogenannte Rauschklausel knüpft den Umgang mit bestimmten Nutzhanferzeugnissen daran, dass ein Missbrauch zu Rauschzwecken ausgeschlossen ist. Nach Einschätzung des BvCW erzeugt diese Voraussetzung erhebliche Unsicherheit, obwohl Unternehmen mit THC-armen Rohstoffen arbeiten.
In seiner Stellungnahme verweist der Verband auf frühere Verfahren gegen Hanfbetriebe. Diese Beispiele stammen aus der Zeit vor dem Konsumcannabisgesetz. Sie illustrieren aus Verbandssicht, wie strafrechtliche Auseinandersetzungen Warenbestände, Liquidität und betriebliche Existenzen belasten können.
Praxisbeispiel: Ein Händler möchte ein Hanferzeugnis dauerhaft ins Sortiment aufnehmen. Wenn neben Herkunft und Zusammensetzung eine schwer kalkulierbare Missbrauchsbewertung entscheidend bleibt, erschwert das die Planung. Die Streichung soll diese zusätzliche Unsicherheit verringern. Andere Anforderungen an das Produkt bestehen trotzdem weiter.
Was würde eine THC-Schwelle von 1,0 Prozent bedeuten?
Der BvCW begrüßt die vorgesehene Anhebung von 0,3 auf 1,0 Prozent. Er argumentiert, dass natürliche Schwankungen der Pflanzenzusammensetzung wirtschaftliche Risiken verursachen und ein größerer Spielraum die Entwicklung geeigneter Sorten erleichtern könnte.
Wichtig ist die genaue Einordnung: Eine höhere Schwelle in der Nutzhanfdefinition bedeutet weder, dass jeder beliebige Cannabisanbau erlaubt wäre, noch dass Lebensmittel automatisch entsprechende THC-Gehalte enthalten dürften. Anforderungen an Betriebe, Saatgut und einzelne Produktkategorien sind gesondert zu prüfen.
Ändert sich dadurch auch die europäische Agrarförderung?
Nach der Stellungnahme sind die nationale Nutzhanfdefinition und die Fördervoraussetzungen der Gemeinsamen Agrarpolitik voneinander zu unterscheiden. Eine Änderung des deutschen Cannabisrechts würde die europäischen Förderbedingungen nicht automatisch anheben.
Faktenbox: Drei Fragen müssen getrennt bleiben
- Gilt die Pflanze oder Zubereitung cannabisrechtlich als Nutzhanf?
- Erfüllt der Anbau die Voraussetzungen für eine Agrarförderung?
- Darf das konkrete Endprodukt für seinen vorgesehenen Zweck verkauft werden?
Eine positive Antwort auf eine dieser Fragen beantwortet die anderen nicht automatisch.
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Welche Chancen und Grenzen hätte der Indoor-Anbau?
Die Nutzhanfliberalisierung soll berechtigten landwirtschaftlichen Unternehmen zusätzliche Möglichkeiten für den Anbau in Innenräumen eröffnen. Der BvCW sieht darin insbesondere Chancen für standardisierte Rohstoffe und eine besser planbare Produktion.
Unter kontrollierten Bedingungen lassen sich Beleuchtung, Temperatur und Bewässerung gezielter steuern. Für spezialisierte Betriebe könnte das interessant sein, wenn Abnehmer gleichmäßige Qualität verlangen. Der Verband nennt dabei auch Cannabinoid-Rohstoffe wie CBD.
Dem stehen Investitionen, laufende Energiekosten und technische Anforderungen gegenüber. Indoor-Anbau ist deshalb nicht automatisch wirtschaftlicher oder umweltfreundlicher als Freilandanbau. Entscheidend sind Produktionsziel, Energieversorgung, Auslastung und tatsächlich erreichbare Verkaufspreise.
Wie sollen Betriebe ihren Anbau melden?
Für Freilandanbau sieht der Entwurf weiterhin den 1. Juli des Anbaujahres als Meldefrist vor. Bei Innenraumanbau soll die Anzeige bis zum ersten Tag des Quartals erfolgen, das auf den Abschluss der Aussaat folgt. Damit berücksichtigt das Vorhaben unterschiedliche Produktionsabläufe.
Warum akzeptiert der Verband die Tabaksteuer auf Hanfrauchwaren?
Der BvCW unterstützt die steuerrechtliche Einordnung bestimmter Hanfrauchwaren als pragmatischen Kompromiss. Eindeutige Regeln könnten Abgrenzungsstreitigkeiten reduzieren. Gleichzeitig räumt er ein, dass betroffene Unternehmen zusätzliche Pflichten erfüllen müssten.
Steuerliche Klarheit ist jedoch keine vollständige produktrechtliche Zulassung. Für Hersteller und Händler bleiben deshalb mehrere Prüfungen erforderlich:
- Welche rechtliche Produktkategorie liegt vor?
- Welche Kennzeichnung ist vorgeschrieben?
- Welche steuerlichen Verfahren müssen eingehalten werden?
- Ist das Erzeugnis in seiner konkreten Form verkehrsfähig?
Was bedeutet die Nutzhanfliberalisierung aus deutscher Sicht?
Aus deutscher Sicht bedeutet das Vorhaben vor allem die Chance, bestehende Wertschöpfung weniger stark durch Rechtsunsicherheit auszubremsen. Landwirtschaftliche Betriebe, Verarbeiter und Händler könnten Investitionen besser planen. Daraus folgt allerdings noch keine Garantie für steigende Umsätze oder neue Arbeitsplätze.
Ein erfolgreicher Hanfmarkt braucht neben praktikablen Gesetzen auch Abnehmer, Verarbeitungskapazitäten und tragfähige Preise. Für dich als Verbraucher wäre besonders relevant, ob Unternehmen nachvollziehbar gekennzeichnete und rechtmäßig angebotene Produkte bereitstellen.
Wie lässt sich die Reform politisch einordnen?
Redaktioneller Kommentar: Eine umfassende, verantwortungsvoll regulierte Legalisierung von Cannabis bleibt aus meiner Sicht weltweit ein erstrebenswertes Ziel. Wenn Deutschland bei weitergehenden Reformen nicht vorankommt, sollte es zumindest die Nutzhanfliberalisierung konsequent umsetzen. Landwirtschaft und Verarbeitung brauchen klare Regeln statt vermeidbarer rechtlicher Hürden.
Das bedeutet keine Abschaffung von Verbraucherschutz oder Qualitätsanforderungen. Eine sinnvolle Liberalisierung verbindet wirtschaftliche Handlungsmöglichkeiten mit nachvollziehbaren Kontrollen. Gerade diese Verbindung sollte im Mittelpunkt der politischen Entscheidung stehen.
Welche Fragen bleiben nach der Anhörung offen?
Ist Nutzhanf mit 1,0 Prozent THC bereits freigegeben?
Nein. Die Stellungnahme beschreibt eine vorgeschlagene Änderung. Unternehmen sollten betriebliche Entscheidungen weiterhin an der jeweils geltenden Rechtslage ausrichten.
Wären CBD-Produkte automatisch als Lebensmittel erlaubt?
Nein. Lebensmittelrechtliche Anforderungen, mögliche Novel-Food-Fragen und Vorschriften für gesundheitsbezogene Angaben bleiben eigenständig relevant.
Wann könnte die Reform wirksam werden?
Ein verlässlicher Termin ergibt sich aus der Anhörung nicht. Entscheidend sind der weitere parlamentarische Verlauf und die endgültig beschlossene Gesetzesfassung.
Was ist das Fazit zur Nutzhanfliberalisierung?
Der BvCW fordert eine zügige Reform, die Rechtsunsicherheit reduziert und neue Produktionsmöglichkeiten eröffnet. Die Anhörung bringt das Vorhaben in die nächste fachliche Diskussion. Ob daraus bessere Bedingungen entstehen, hängt vom Gesetzgebungsverfahren und einer praxistauglichen Umsetzung ab.
Quellen: BvCW-Stellungnahme vom 12. Oktober 2026, Gesetzentwurf, Bundestagsdrucksache 21/2116 und Termin der öffentlichen Bundestagsanhörung.
Stand: 13. Oktober 2026.
Quellen / Infos: https://cannabiswirtschaft.de/wp-content/uploads/2026/10/BvCW-Stellungnahme-NLG-2026-10-12.pdf
Michael Färber beschäftigt sich seit 2018 intensiv mit Cannabis, Hanf und CBD. Er absolvierte den Master of Cannabis Industry sowie die Ausbildung zum ACM-zertifizierten Berater für Medikamente auf Cannabisbasis. Dieser Artikel wurde von ihm redaktionell erstellt und geprüft und basiert auf eigener Recherche, Pressemitteilungen, aktuellen News, wissenschaftlichen Studien, langjähriger Erfahrung sowie modernen Bild-, Recherche- und Textwerkzeugen. Weitere Informationen findest du hier: Autorenvorstellung von Michael Färber
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